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2014年工商登记制度改革新政重点解读


发布时间:2017-04-15 作者: 出处: 浏览:1605次

我省已启动工商登记制度改革,按照省工商局总体部署和要求,杨凌示范区工商局决定于201411日起正式实施新的工商登记制度:

1.放宽名称登记条件

■制度:下放冠“陕西”作为行政区划表述的企业名称的受理权限;

■解读:过去,冠“陕西”的企业名称核准需到省工商局办理,现在可直接在所在地登记机关办理;

2.企业改制后可在原名称后加公司制企业组织形式作为改制后的公司名称,事业单位转为企业可保留原名称。

■解读:例如:“杨凌xx厂”可变更为“杨凌xx厂有限责任公司”

3.放宽集团登记条件

■制度:拥有两个以上或者控股子公司的企业法人可以申请设立“集团”,不受母公司注册资本和母子公司注册资本总和的限制。

■解读:过去企业集团的母公司(核心企业)注册资本在5000万元人民币以上,并至少拥有5家子公司; 母公司(核心企业)和其子公司的注册资本总和在1亿元人民币以上;企业集团的母公司(核心企业)应登记为有限责任公司或股份有公司;全民所有制企业可以作为核心企业组建企业集团,但注册资金应在1亿元人民币以上、集团成员单位均具有法人资格。现在拥有两个以上或者控股子公司的企业法人可以申请设立“集团”,不受母公司注册资本和母子公司注册资本总和的限制。

4.降低准入门槛,实行“先照后证”

■制度:企业注册由“先证后照”改为“先照后证”。(除保留27类前置许可项目外)

■解读:此次改革将130项前置许可项目进行清理后,保留了27项涉及国家安全和公民生命财产安全的事项继续作为前置许可项目。过去,企业需要先到相关部门办理审批文件后,才能到工商部门申办营业执照。在等待许可过程中,创业者往往难以开展前期筹备工作。而现在,在等待许可期间,创业者可以着手开展一些筹备工作。不过,需要强调的是“只有办理完营业执照和审批手续后,企业才能从事相关经营活动。

5.注册资本“实缴登记制”改为“认缴登记制”

■制度:公司注册资本由“实缴登记制”改为“认缴登记制”,将降低开办公司成本。今后,公司实收资本不再作为工商登记事项,实行由公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式等,并对缴纳出资情况真实性、合法性负责的制度。

■解读:过去,企业注册资本有最低限额和出资方式要求,注册资本必须实缴到位,并提供验资报告后才能申请登记。此次改革后,登记机关只登记全体股东(发起人)认缴的注册资本,设立登记时申请人无需提交验资报告,由公司股东自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等并记载于公司章程。这项制度的改革,有利于提高资本运营效率,降低企业经营成本。

6.“检验制度”改为“报告制度”

■制度:改革后,将把企业年检制度改为年度报告制度。企业按照登记机关规定的内容和期限,通过市场主体信用信息系统报送年检报告,并向社会公示。企业对年度报告的真实性、合法性负责。

■解读:过去,企业在每年31日至630日,都必须向登记机关提交年检材料,申请办理年检”,改革后实行企业年报公示制度,目的是突出企业年度报告公示的服务作用,强化企业的自律和社会监督。与过去相比较,这个制度一方面方便企业按时公示年度报告,减轻企业负担,增强企业披露信息的主动性;另一方面,便于社会各方面了解企业的情况,可以充分发挥社会的监督作用,促进企业自律和社会的共治。今后,每年11日至630企业只需要登录省工商局的官方网站(www.snaic.gov.cn),登记填写信息,不用跑机关,无须交费,简便快捷。

对企业不按期提交年度报告的,登记机关将其载入经营异常名录,并通过市场主体信用信息系统向社会公示。同时建立企业年度报告抽查制度,在企业信用分类监管的基础上建立科学的企业年度报告抽查制度,对抽查中发现的问题及时依法处理。

个体工商户验照制度改为年报制度。

7.允许“一址多照、一照多址”

■制度:“一址多照、一照多址”,即同一地址可以登记两个以上市场主体的住所。市场主体经营场所与住所在同一县级登记机关管辖区域内不同地址的,可以向所在地县级工商部门申请备案,不再办理分支机构登记注册。

■解读:工商部门放宽市场主体住所登记条件,不仅同一地址可以登记两个以上市场主体的住所或经营场所,而且市场主体提交住所权属证明确有困难的,可只提交房产管理部门、街道办事处、居委会、村委会或者开发区(工业园区)管理机构出具的使用证明,即可登记注册。这一制度改变了过去“一址一照”的有关规定,方便了群众,降低了市场准入门槛,也减轻了企业负担,又实现了资源的合理配置。

8.外商投资企业登记条件更加宽松

■制度:允许中方自然人与外国投资者(含港澳台投资者)出资在陕设立中外合资企业、中外合作企业。

■解读:今后,凡中国籍具有完全民事行为能力的自然人均可与外国投资者(含港澳台投资者)出资在陕设立中外合资企业、中外合作企业。这一举措,改变了过去中方必须是企业法人才能与外国投资者(含港澳台投资者)出资设立中外合资(合作)企业的规定。

外商投资企业名称登记、住所登记、经营范围登记、“先照后证”改革、登记程序改革、年检(年报)和信息公示等,均参照内资企业要求执行。