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留学人员创业园管理办法


发布时间:2017-04-15 作者: 出处: 浏览:1557次

      为了加大引进高科技人才的力度,鼓励吸引海外留学人员来示范区投资创业,进一步扩大对外合作与交流,加快农业高新技术成果的商品化、产业化、国际化进程,根据国家和省上赋予示范区的优惠政策,结合杨凌实际,制定本办法。
  一、入园条件及程序
  l、入园条件
  在国外取得硕士以上学位的留学人员,或在国内取得本科以上学历后,到国(境)外进修或作为访问学者两年以上,并具备下列条件之一者,可申请进园:
  (1)有重大发明创造或获得过专利。
  (2)掌握国内急需先进技术,拟回国进行合作研究与开发。
  (3)主持国家、部委、省(市)重大科研课题的攻关研究工作。
  (4)帮助杨凌示范区内有关单位解次急需的科研、生产难题。
  (5)国内急需的中青年高级管理人才。
  此外,外国的科研人员及来华访问的专家学者也可以申请进园创业。
  2、申请程序及审批权限
  (1)凡申请进园的留学人员应向创业园提交申请书和证明材料。
  (2)创业园对申请者科研能力、学术水平和已取得的科研成果进行评议,择优进园。被批准的留学人员应填写《申请入园登记表》。
  (3)申请进园的产业化项目或科研开发项目,须填写《杨凌留学人员创业园入园项目小报书》,经创业园组织专家评审论证通过后,由创业园与留学人员签订《入园项目合同书》。
  (4)为保证留学人员研究、开发、中试、生产等工作的顺利进行,创业园与入园的留学人员签订工作协议书,确定双方的责任、权利及义务。
  3、工作期限
  留学人员在创业园工作期限根据其开发项目情况,一般为三至八年;对具有国内或国际领先水平的高新技术且符合杨凌示范区高新技术产业发展方向的企业,不受服务时间限制。
留学人员在创业园工作期间,其表现不适于继续做创业工作时,创业园可报请上级主管部门批准,劝其离园。
  二、创业形式
  l、以技术入股或投资的形式创办独资、合资高新技术企业。
  2、创办、租赁各类经济实体和研究开发机构;开展学术交流、科研合作或者承担科研项目等。
  3、按照双向选择的原则,可以到适合自己专业、特长的园内单价工作。
  4、经创业园批准,也可以在国内外兼职或从事科研、教学活动。
  三、创业服务
  进入创业园创业和工作的人员,除享受国家和陕西省以及示范区的各项优惠政策外,还可以享受如下政策:
  1、来去自由;创业园为入园的留学人员提供良好的工作和生活环境,并保证其来去自由。
  2、工商登记:留学人员在区内注册企业的资本金达1万美金或3万元人民币,由杨凌示范区工商局按有关规定优先办理。
  3、税收优惠;参照“杨凌示范区鼓励投资的暂行规定”中有关税收优惠政策执行。
  4、融资支持:进入创业园的企业,创业园帮助其申请国家中小企业创新基金,国家及省上重大产业化项目、火炬计划、星火计划,杨凌科技开发其金,示范区担保基金等。创业园还可积极帮助其争取风险投资、申请银行贷款等。
  5、房租优惠:创业园为留学人叫创办企业提供低房租优惠,即在适当的营业用房面积内,第一年免收房租,第二年按同类建筑的市场价40%收取,第三年按70%收取(差额部分由管委会补助给创业园)。
  6、成果评定:创业园积极协助专门机构评估,确认留学人员的科研成果、专利、发明或专门技术,鼓励留学人员以上述成果向国内、示范区内企业或研究院所参股,并按同股同利的原则,共享利益,共担风险。
  7、奖励:园内留学人员在从事科技开发、实施科技成果取得明显效益,受益单位应当一次性提取新增利润的10%予以奖励;在从事科技开发、兴办高新技术企业中做出突出贡献,取得重大经济、社会和生态效益的,由创业园帮助申报省政附给予重奖,授予优秀专家称号,享受省政府专项津贴遇,并根据工作实绩和实际达到的专业技术水平,破格评聘专业技术职务。
  留学人员以具有国际水平的科技成果创办、领办的高科技企业,经批准,示范区三年内零租金提供一套住房;其企业三年内纳税额累计达到50万元以上,住房产权归其所有。
  8、其他服务:协助留学人员进行工商、税务登记;高新技术企业的申报和年检;科技计划项目的组织中报;项目风险投资服务;企业管理人员和技术人员培训等其他商务服务。
  归国留学人员进园工作,本人及家属可免交城市增容费,其家属优先推荐上岗工作;其子女优先安排到中小学校就读。